'ษา' ยอมจำนน! ยกเลิก 30% [12 ก.พ. 51 - 03:59]              นายสมชัย สัจจพงษ์ โฆษกกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า ในวันนี้ (12 ก.พ.) นพ.สุรพงษ์ สืบวงศ์ลี รองนายกรัฐมนตรีและ รมว.คลัง จะเรียกผู้บริหารระดับสูงของ 4 หน่วยงานประกอบด้วย กระทรวงการคลัง ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่ง ชาติ (สศช.) และสำนักงบประมาณ ซึ่งถือเป็นการประชุมวอร์รูมนัดแรกและมีความมั่นใจว่า รมว.คลังจะหารือกับ ธปท.เกี่ยวกับมาตรการ 30% แน่นอน แต่จะยกเลิกมาตรการดังกล่าวหรือไม่ต้องรอผลการหารือก่อน                อย่างไรก็ดี เห็นว่ามาตรการ 30% ควรจะ ยกเลิก เพราะเหตุผลมาตรการนี้เกิดจากความ ต้องการของ ธปท.ที่จะป้องกันการแข็งค่าของเงินบาท แต่แท้ที่จริงแล้วเงินบาทแข็งค่าขึ้นเพราะไทยเกินดุลบัญชีเดินสะพัดจึงทำให้ทุนรองสำรองเงินตราระหว่างประเทศเพิ่มขึ้นเป็น 100,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ จึงจำเป็นต้องคงมาตรการนี้ไว้ต่อไป แต่เพื่อรักษาเสถียรภาพของค่าเงินบาทระยะแรกจึงแนะนำให้ทำแบบขั้นบันได เริ่มจากลดอัตราดอกเบี้ยลงมาก่อนเพื่อให้อัตราดอกเบี้ยไทยต่ำกว่าของสหรัฐฯ และเน้นการบริหารการจัดการแบบบูรณาการ               ด้าน นพ.สุรพงษ์กล่าวว่า รัฐบาลจะไม่มี การแทรกแซงการทำงานของ ธปท.แน่นอน เพราะ ธปท.เป็นคนตัดสินใจหากยังไม่ถึงเวลาก็ไม่พูด ส่วนกรณีที่ ธปท.จะลดอัตราดอกเบี้ยหรือไม่ก็ต้องมีการหารือร่วมกัน    ต้นทุนต่อระบบเศรษฐกิจสูง   ขณะเดียวกัน ผู้สื่อข่าวรายงานจาก ธปท. ว่า ในการประชุมวันนี้ ผู้บริหาร ธปท.ได้เตรียมข้อมูลชี้แจง โดยยอมรับว่า การใช้มาตรการสำรอง 30% ที่ผ่านมา ต้นทุนต่อระบบเศรษฐกิจจริง เพราะเป็นมาตรการควบคุมการไหลเข้าของเงินทุน จึงมีผลทางจิตวิทยาต่อความเชื่อมั่น และบรรยากาศในการลงทุน นอกจากนั้น ยังมีผลให้ต้นทุนทางการเงินของภาคเอกชนเพิ่มขึ้น ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาตลาดเงินตลาดทุน ในระยะสั้น และส่งผลให้เกิดตลาดซื้อขายเงินบาท 2 ตลาด และอัตราแลกเปลี่ยน 2 อัตรา คือ ตลาดต่างประเทศ (offshore) และตลาดในประเทศ (onshore) และมาตรการจะมีผลลดลงเมื่อเวลาผ่านไป จึงมีวัตถุประสงค์ที่จะใช้มาตรการดังกล่าวเป็นการชั่วคราว และพร้อมยกเลิกเมื่อถึงเวลาที่เหมาะสม   โดย ธปท.เห็นว่า จะต้องรอให้อุปสงค์ของประเทศฟื้นตัวเพียงพอ รวมทั้งภาคการเงิน และภาคการส่งออกสามารถที่จะปรับตัวรองรับความผัน ผวนของเศรษฐกิจโลก และความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนฯได้ในระดับที่ดี ขณะที่จะต้องพิจารณาจากการเกินดุลบัญชีเดินสะพัดในช่วงต่อไป    ดังนั้น การยกเลิกมาตรการสำรอง 30% ใน ขณะนี้ จะมีผลกดดันต่อค่าเงินบาทมากเกินไป เนื่องจากขณะนี้มีเงินทุนที่กันสำรอง 30% และ ทำธุรกรรมป้องกันความเสี่ยง 100% ประมาณ 5,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ  นอกจากนั้น สถานการณ์ ต่างๆยังเป็นแรงกดดันให้เกิดความผันผวนของค่าเงินบาทเพิ่มขึ้น เช่น ปัญหาซับไพรม์ การถดถอยของเศรษฐกิจสหรัฐฯ ที่ยังเป็นแรงกดดันต่อแนวโน้มค่าเงินดอลลาร์สหรัฐฯให้อ่อนค่าต่อเนื่อง ส่งผลต่อการไหลเข้าอย่างรุนแรงของเงินตราต่างประเทศ และยังกระทบถึงภาคการส่งออกของประเทศไทย  ขณะที่อุปสงค์ในประเทศ แม้ว่าจะฟื้นตัวขึ้นต่อเนื่อง แต่ยังอยู่ในภาวะเปราะบาง รวมทั้ง ยังไม่เห็นการเพิ่มขึ้นของการลงทุนในประเทศที่ชัดเจนเพียงพอที่จะรองรับ และสร้างความสมดุลให้กับเงินไหลเข้า ขณะการไหลออกของเงินทุน และการลงทุนในต่างประเทศ แม้ว่าจะมีเพิ่มขึ้น แต่ยังไม่เกิดความสมดุล และที่ผ่านมาการผ่อน คลายมาตรการทั้ง 3 ครั้ง ได้ช่วยลดต้นทุนทางการเงินของภาคธุรกิจได้ในระดับที่ดี    มั่นใจสกัดเงินบาทแข็งค่า   ผู้บริหาร ธปท.ยังชี้แจงด้วยว่า การใช้มาตร-การสำรอง 30% ได้ช่วยให้ค่าเงินบาทในปี 50 ที่ ผ่านมาไม่แข็งค่าขึ้นมาก จากเดิมที่คาดว่าหากไม่ใช้มาตรการสำรอง 30% ค่าเงินบาทในขณะนี้จะอยู่ที่ 30-31 บาทต่อดอลลาร์สหรัฐฯแล้ว จากเงินทุนที่จะไหลเข้ามากว่า 10,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯตลอดทั้งปีที่ผ่านมา แต่ค่าเงินบาท ณ สิ้นปี 50 แข็งค่าขึ้นเพียง 7% เทียบกับปี 49 ที่แข็ง ขึ้นกว่า 16.6% จากเงินทุนไหลเข้าที่ชะลอตัวลง และสกัดเงินทุนที่เข้ามาเพื่อเก็งกำไรค่า เงินบาท นอกจากนี้ ยังเป็นการซื้อเวลาให้ผู้ประกอบการส่งออกปรับตัวเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันทางการค้าด้วย     นอกจากนั้น หากพิจารณาค่าเงินบาทต่อเนื่อง 2 ปี เทียบจากสิ้นปี 50 กับต้นปี 48 การ ใช้มาตรการสำรอง 30% ได้ช่วยให้ค่าเงินบาทที่แข็งโดดขึ้นจากภูมิภาค โดยขณะนี้สกุลเงินของ ประเทศที่เป็นคู่แข่งทางการค้าของไทยเริ่มแข็งค่าขึ้นมาใกล้เคียงกับไทย โดยบาทแข็งค่าขึ้น 3.2% น้อยกว่าค่าเงินมาเลเซีย ที่แข็งค่าขึ้น 5.6% และค่าเงินสิงคโปร์ที่แข็งค่า 5.7% แต่แข็งกว่า หยวนของจีน และวอนเกาหลีใต้ ที่แข็ง เพียง 1-2%   อย่างไรก็ตาม ได้ส่งผลให้ความสามารถในการแข่งขันทางการค้าของประเทศดีขึ้นมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในไตรมาสที่ 4 ของปี 50 ที่ดัชนีค่าเงินบาท (NEER) เทียบกับไตรมาสที่ 3 ของปี 50 แข็งขึ้นเพียง 0.3%  และหากพิจารณาดัชนีค่าเงินบาทที่แท้จริง (REER) ไตรมาสที่ 4 ค่าเงินบาทกลับอ่อนค่าลง 2.5%    “เชื่อว่าจากการชี้แจง รมว.คลังจะเข้าใจ หากเศรษฐกิจในประเทศปรับตัวดีขึ้น และดูดซับผลกระทบจากปัจจัยลบ และความผันผวนเงินทุน ขณะที่ความต้องการเงินดอลลาร์มีเพิ่มขึ้นจากการลงทุนในประเทศ และความต้องการส่งเงินลงทุนไปต่างประเทศ การยกเลิกมาตรการสำรอง 30% ก็สามารถทำได้”.